Закон о паломничестве: кардинальный передел туристического рынка
- религия и закон
- 19.Авг ‘19
- 3
- 597
- 0
Загрузка...В августе 2018 года депутатами С.А. Гавриловым (тем самым), Д.Ф. Вяткиным, А.Ю. Брыксиным, М.А. Ивановым, Р.Р. Ишсариным, Д.В. Саблиным в Госдуму был внесен проект ФЗ № 514138-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части регулирования паломнической деятельности, который был инициирован #РПЦ. В июле этого года закон был подписан президентом. Постараемся особенности и перспективы этого акта. «Закон о паломничестве» определяет статус паломника как «физического лица, совершающего путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории РФ и за ее пределами, в целях участия в религиозных обрядах и церемониях (паломническая поездка)». Паломнической же деятельностью «признается деятельность религиозных организаций по организации паломнических поездок, в частности, по организации размещения, питания, транспортного, экскурсионного и иного обслуживания паломников, а также деятельность по установлению, по поддержанию и развитию международных связей и контактов в целях организации паломнических поездок». Нет сомнения, что любой человек посещающий некие святые места может быть как пилигримом, так и просто туристом (вопрос в мотивации). Но также очевидно, что новый закон вводит понятие «паломник» в юридическую сферу для разграничения финансовых потоков, которые поступают от верующих людей и простых туристов. По факту в организации паломнических поездок не многое изменится — как раньше местные общины и приходы организовывали групповые поездки, так и теперь продолжат. Как ранее туроператоры организовывали соответствующие поездки, так и далее продолжат это делать. Однако, изменится статус и полномочия принимающей стороны. «Церковная монополия паломнического бизнеса», о которой успели возвестить некоторые эксперты, будет организована таким образом, что деньги, вырученные от проживания паломников и их пребывания в месте паломничества будут идти в доход религиозных организаций и они будут иметь приоритет не только в организации самих поездок (логистика), но и в обеспечении проживания паломников. Это может иметь колоссальное значение для туристической отрасли. Если в прошлом православные паломники могли пользоваться услугами туроператора по причине их относительно высокого качества, то теперь эта опция может быть ограничена принимающей стороной. Собственно, паломник будет обязан обратиться к соответствующей религиозной организации. Вместе с этим у самого закона есть два нюанса. 1. Религиозная организация наделяется правами организатора паломнической деятельности. Де-факто религиозная организация приравнивается к статусу туроператора. Вероятно, это не коснется рядовых приходов/общин на местах и можно сделать предположение не только о введении «монополии» на паломничество в России, но и централизации паломнической деятельности в самих религиозных организациях. Так в случае с РПЦ это может обозначать создание органов ответственных за паломническую деятельность и организацию новых паломнических маршрутов при епархиальных управлениях, а также введение дополнительного контроля за сферой. 2. Определение паломнической деятельности, которая может осуществляться «за пределами» РФ. Значит ли это, что религиозные организации, приравненные к туроператорам смогут заниматься оформлением туристических виз и де-факто контролировать поездки групп за рубеж? Пожалуй, это отдельный вопрос, требующий детального рассмотрения.
Пока же очевидно одно — туристическая отрасль современной России в ближайшие несколько лет будет претерпевать определенные изменения. Тем не менее, очень многое будет завесить от конкретных подзаконных актов и той правоприменительной практики, которую выработают религиозные, государственные и частные организации.
Загрузка...
Комментарии (0)